您好,我的问题是关于反电信网络诈骗法的。您刚才在介绍过程中也提到了一些内容,我想问一下这次二审稿有哪些特别的修改?有哪些重点亮点内容?草案二审稿相比一审稿做了哪些完善?谢谢。谢谢主持人。对于平台经济领域的反垄断问题,反垄断法修正草案是怎么规定的?日前,《加快建设全国统一大市场的意见》印发,提出完善垄断行为认定法律规则,健全经营者集中分级分类审查制度。请问反垄断法修正草案在这一方面有什么样的规定?谢谢。 “少”,受黄河水量以及配额的限制,水资源短缺问题突出,供需矛盾日益加剧。比如,滨州人均水资源不足全国平均水平的八分之一,济南、泰安不足七分之一,东营不足六分之一。“低”,水资源集约节约利用效能低,统一调配方式也比较粗放,高效节水型社会未真正形成。对比外省的先进经验,像差异化水价、水权交易机制等市场化、创新性、精细化节水激励措施、水资源优化配置方式还未真正建立并发挥其优势作用。“散”,各地在落实相关标准和指标上不到位,水沙滩岸系统治理还需进一步统筹推进。比如,虽然近年来相关法规、政策文件明确了农业节水的标准和要求,地方政府也加大了对引黄灌区配套设施的投入,但一些地区灌区工程仍存在老化、失修,超期服役、带病运行的情况。 每年初,对市政府提请市人大讨论决定的重大事项作出决定,建立讨论决定重大事项年度清单,纳入专项监督计划,通过听取工作报告、作出决议决定、组织代表视察调研等方式,推动重大事项落地落实。今年4月,市人大常委会依法作出《关于全面推进乡村振兴战略实施的决定》,推动加快农业农村现代化建设,构建现代乡村治理体系,持续擦亮濮阳“三农”金名片。5月,加开市人大常委会会议,审议出台《关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩和使用“濮阳防疫一码通”的决定》,以法治方式助力疫情防控,阻断疫情传播,保障人民群众生命安全和身体健康。 上午11时,国务委员兼国务院秘书长肖捷宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立,唱中华人民共和国国歌。随后,领誓人手抚宪法、领诵誓词,其他宣誓人列队站立、跟诵誓词。宣誓后,李克强希望大家铭记这一庄严时刻,坚守誓言、以行践诺。他要求,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依宪施政、依法行政,恪尽职守、勤政为民。要依法履职尽责。法乃国之纲纪、行之准绳。要把尊法学法守法用法化为自觉行为和必备素质,运用法治思维和方式作决策、出政策、抓落实,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。要勇于担当作为。志不求易,事不避难,尊重客观规律,立足岗位创造性工作,做出经得起检验的实绩。坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键。要全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,务实重干,积极应对困难挑战。把稳增长放在更加突出的位置,统筹稳增长、调结构、推改革,促进经济社会持续健康发展。要倾情竭力为民。细察民情,念兹在兹,以民之所利而利之,及时解决群众急难愁盼问题,在发展中不断增进民生福祉。当前尤其要把群众安危冷暖记在心头,扎实做好民生保障工作。要清廉奉公。既然从事公职就要秉公去私。要以上率下,正己率人,始终绷紧依法依规谨慎用权这根弦,堂堂正正做人,干干净净做事。大家重任在肩,惟有勤勉不怠。要砥砺进取,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不懈奋斗。 经过三个月的刻苦学习,王雁很快掌握了独立操作的业务技能。但在实际工作中,王雁发现,每周一两百页发票累计成的成千上万个数据,需要在有限时间内进行分类汇总处理后做成报关单据。原有工作流程是落后的手工作业,其中的工作量可想而知,费事费力不说,还极容易出错。针对这种情况,王雁经过反复研究琢磨,自创一套编码汇总法,把发票数据按编码录入电脑后,利用排列组合和函数公式只需要几秒钟就能自动计算汇总出准确结果,即使出现错误也能迅速对应查找问题。启用这种全新的工作方式后,原来需要耗时两天才能完成的工作,现在只需两个小时就能完成,而且把差错率降到最低。
连任三届全国人大常委会委员的姒健敏由衷感慨:“这次执法检查之深入、针对性之强、力度之大,揭露问题之尖锐,提出建议之务实,都是历史之最。”2019年4月8日,春风拂过四川省成都市青羊区摸底河,泛起粼粼微波。堤岸一片绿树红花,与清澈的河水相映成趣。附近的居民或沿绿道散步,或在长椅小歇,享受着惬意时光。攀谈中,栗战书对这里河流污染治理的情况有了大概的了解:摸底河所属锦江流域,曾因“臭名昭著”,被当地百姓称为“腐烂河”。如今,经过大力度的整治,河水终于回归本色、重获新生。 阅读这本书,会常常为代表们不辱使命、不负重托的履职情怀所感染,为承办单位认真负责的态度、务实高效的作风所打动,为人民代表大会制度保证人民当家作主的生动实践所折服。代表议案建议的提出、办理、落实,生动展示了全过程人民民主如何具体地、现实地体现在国家政治生活和社会生活之中,充分彰显了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 坚持和加强党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导始终贯穿南沙建设发展全过程。坚持以党的政治建设为统领,坚持思想建党和制度治党紧密结合,加强党风廉政建设,以一流党建引领南沙发展。加强基层党组织建设,引导基层党组织和广大党员在推动南沙建设中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。2022—2024年,每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额,并统一计入地方政府债务余额。结合地方财力、债务风险情况以及项目融资需求,广东省在分配有关财政资金和新增地方政府债券额度方面对南沙予以倾斜支持。对主要投资港资澳资企业的创业投资基金,在基金注册、营商服务等方面提供便利。探索建立刚性和弹性有效结合的国土空间规划管理机制,严格耕地保护,在严守耕地红线和永久基本农田控制线、生态保护红线和不突破城镇开发边界的前提下,按程序开展土地管理综合改革试点;广东省和广州市要采取用地指标倾斜等方式,合理增加南沙年度用地指标。支持按程序推进解决龙穴岛南部围填海历史遗留问题。 对系统规模大、直属单位多、监督对象多的单位,可以单独派驻纪检监察组;对业务关联度高,或者需要统筹力量实施监督的相关单位,可以综合派驻纪检监察组。第八条 派驻机构的领导机构是组务会。组务会由派驻机构正职、副职组成。组务会会议学习贯彻落实党中央决策部署,贯彻中央纪委国家监委工作部署,落实派出机关工作安排,研究讨论管辖范围内纪检监察工作的重要问题、重要事项,按照权限讨论或者决定党纪政务处分等事项。第二十六条 派驻机构应当结合派驻监督工作情况,推动驻在单位党组(党委)开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务教育,强化纪法教育、警示教育,推进廉洁文化建设,教育引导党员、干部以及监察对象修身律己,筑牢思想道德防线。 探索开展代表“亮身份”试点工作。按照有显著标识、有风采展示、有接待场所、有互动交流、有完善机制的“五有”要求,在田间地头、集贸市场、写字楼宇等处,向群众“亮”代表身份、“亮”代表职责、“亮”代表承诺,让人民群众随时找得到人、说得上话、办得了事。创新实行市委市政府领导领衔办理、主任会议成员领衔督办、专工委重点督办、相关部门具体承办,办理结果进行满意度测评的“双领双督一测评”重点代表建议办理机制,形成工作闭环。该机制是濮阳市的一项创新做法,对提高代表建议办理质效具有积极作用,得到省人大常委会的充分肯定。
修订草案第三章“学校体育”对发展青少年体育和学校体育作出规定。有的常委委员、地方和部门提出,学校体育是青少年体育的重要组成部分,但学校体育不能涵盖青少年体育的全部内容,建议对有关内容予以完善。宪法和法律委员会经研究,建议将第三章章名修改为“青少年和学校体育”,并增加规定:国家实行青少年体育活动促进计划,健全青少年体育工作制度,推动青少年体育活动的开展和普及,促进青少年身心健康和体魄强健。修订草案第二十五条第二款规定,学校应当为特殊体质的学生开设适合其特点的体育课。有的地方和部门提出,为特殊体质学生单独开设体育课,实践中难以操作,建议对这些学生的体育教学和考核作出合理规定。宪法和法律委员会经研究,建议将有关条款修改为:学校应当在体育课教学时,组织病残等特殊体质学生参加适合其特点的体育活动;并增加规定:病残等特殊体质学生的体育科目考核,应当充分考虑其身体状况。 “把这部法律的规定条条都落实了,也就推动了党中央关于生态环保工作决策部署的落实,良好的环境就会得到有效保护。”2022年3月23日,栗战书委员长在环境保护法执法检查组第一次全体会议上,再次发出监督推动法律有效实施的动员令。2022年6月10日,栗战书和检查组成员步入画中,查看湿地保护情况。这里是世界最大的芦苇湿地,也是“丹顶鹤之乡”。保护区相关负责人向检查组介绍,按照环保法和配套法规规定,保护区的核心区、缓冲区受到严格保护,核心区500多户群众全部迁出。 执法检查中,栗战书委员长也多次强调,固体废物污染环境防治法明确规定,固体废物污染防治坚持减量化、资源化、无害化的原则。“三化”之中,资源化是一个关键环节,也是一项治本之策。有数据显示,每回收利用1万吨废旧物资,可节约自然资源4.12万吨,节约能源1.4万吨标准煤,减少3.7万吨二氧化碳排放。有效回收利用固体废物资源,就相当于开启了“第二矿山”,而且还是一座富矿。2021年9月13日,检查组来到上海环境物流有限公司一分公司(徐浦基地),看到垃圾收集转运车有序进出,智能化分拣作业有条不紊,中控室整面墙的上海生活垃圾全程分类信息平台实时显示着垃圾清运量和处置量等数据。这里是上海市区生活垃圾内河集装转运系统的一部分,通过采用信息化管控模式收集、压缩生活垃圾,再用新能源船舶转运至老港固废综合利用基地处置。 依法履行监督职责,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。全国人大及其常委会依照法定职责、围绕重大改革发展任务推进监督工作。增强监督实效,听取审议“一府一委两院”相关报告,切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题。认真承担党中央赋予人大新的监督职责,包括国有资产管理情况监督、预算审查监督重点拓展改革和地方政府债务审查监督等。紧扣法律规定开展执法检查,聚焦突出问题跟踪监督,打出监督“组合拳”,连续5年开展环保领域法律执法检查,助力打好污染防治攻坚战。 栗战书在致辞中代表中国全国人民代表大会向泰国国会成立90周年致以诚挚祝贺。他表示,长期以来,泰国国会为维护泰国社会公正、促进经济发展作出了积极贡献。中泰两国立法机构保持友好交往,为推进中泰各领域合作、增进两国人民友谊发挥了积极作用。栗战书指出,中泰一家亲。今年也是两国建立全面战略合作伙伴关系10周年。中方愿同泰方共同努力,落实好两国高层重要共识,推动双边关系大踏步向前发展,为两国和两国人民带来更大福祉。
何健忠代表30多年来义务帮助群众超过5万人次,是当地家喻户晓的“活雷锋”;虽然肢体残疾,孙建博代表凭着“千难万难,相信党依靠党就不难”的坚定信念,坐着轮椅蹚出国有林场改革新路子……一个个生动鲜活的故事,勾勒出代表的履职足迹,是人民当家作主的最好诠释。在书中我们看到,周洪宇代表领衔提出关于尽快制定长江保护法的议案,助力推动我国第一部流域法律的出台;郭艳玲代表提出关于完善草原奖励补偿政策的建议,让好政策惠及全国广袤草原。2022年全国人大常委会工作报告显示,十三届全国人大四次会议期间代表提出的473件议案、8993件建议,闭会期间提出的265件建议,都已办理完毕,推动解决了一批实际问题,代表对建议办理工作表示满意或基本满意的达97.93%,实现件件有回应、事事有着落,真正实现了“民有所呼,我有所应”。 按照功能互补、错位发展的原则,充分发挥香港国际航运中心作用及海事专业服务优势,推动粤港澳大湾区内航运服务资源跨境跨区域整合,提升大湾区港口群总体服务能级,重点在航运物流、水水中转、铁水联运、航运金融、海事服务、邮轮游艇等领域深化合作。加快广州港南沙港区四期自动化码头建设,充分利用园区已有铁路,进一步提高港铁联运能力。支持广州航运交易所拓展航运交易等服务功能,支持粤港澳三地在南沙携手共建大湾区航运联合交易中心。加快发展船舶管理、检验检测、海员培训、海事纠纷解决等海事服务,打造国际海事服务产业集聚区。遵循区域协调、互惠共赢原则,依托广州南沙综合保税区,建立粤港澳大湾区大宗原料、消费品、食品、艺术品等商品供应链管理平台,建设工程塑料、粮食、红酒展示交易中心,设立期货交割仓。 评级机构实力较弱,整体权威性不够。由于没有形成一个能够被广泛采纳的评级体系和评价方法,评级技术存在较大差异,评级结果缺乏有效检验,致使评级机构在社会上的权威性还不够,核心竞争力普遍较低。评级技术相对滞后,评级事业起步较晚,评级人才也相对缺乏,各评级机构采用的评级技术也多是从国外直接借鉴过来,与我国国情和经济社会发展实际结合不够,容易产生偏颇。评级市场开放过度,形成金融性风险。何金碧代表作了进一步比较研究。在日本、韩国,美国评级机构的市场占有率未超过20%;在印度,标普评级机构CRISIL仅拥有9.57%的股份。自2006年始,美国评级机构大规模地购买我国信用评级机构,间接占有了我国大部分评级市场。现行国际信用评级体系由美国主导,企业只有获得美国信用评级机构评级才能进入国际金融市场融资。 “人民选我当代表,我当代表为人民。”每年全国人民代表大会会议期间,代表们都会提出大量的议案建议。这些议案建议,都是代表们深入基层、深入实际,广泛调研、精心准备形成的,集中反映了社情民意,承载着人民群众的愿望呼声。这是全国人大代表的一项神圣职责,也是人民代表大会制度发展全过程人民民主、保证人民当家作主的真实写照。在系统梳理十三届全国人大以来的代表议案建议的基础上,这本书选取其中的100件,以讲故事的方式原汁原味地呈现代表议案建议的提出、办理过程和办理结果。这些故事是代表坚持人民至上、回应人民期待、依法履职的鲜活例证。既为人大代表相互学习交流提出高质量议案建议提供可资借鉴的经验,也为广大读者认识和了解人民代表大会制度、认识和了解全过程人民民主提供一个视角。 各位媒体朋友,大家下午好!很高兴参加今天的政策例行吹风会,与相关部门的同志一道向大家介绍涉企违规收费专项整治行动有关情况。习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要继续面向市场主体实施新的减税降费,帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困,恢复发展。李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出,要开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,经国务院同意,6月23日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局等部门联合印发了《涉企违规收费专项整治行动方案》的通知,在全国要集中开展涉企违规收费专项整治行动。这次的专项整治行动将重点聚焦社会反映比较强烈、问题比较突出的领域,具体包括交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构等,一共五个领域。这次的专项整治行动,将重点整治落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策、收取明令取消的费用、强制捆绑销售、乱检查、乱罚款等问题。在专项整治行动中,我们将坚持对违法违规收费行为“零容忍”,切实减轻各类市场主体的不合理负担。本次专项整治行动,将分为部署准备、分领域自查自纠、联合检查、总结评估四个阶段。其中6月是部署准备阶段,前天我们在座的这几个部门一起开了一个全国电视电话会,对这次专项整治行动作了专门的部署。为充分发挥社会的监督作用,确保此次行动能够实实在在地帮助企业解决问题、减轻负担,我们公布了12381、12315这两部热线电话,接受社会对涉企违规收费问题的投诉举报。我再重复一下,两部举报热线电话分别是12381、12315。7月到9月是自查自纠阶段,要按领域开展自查自纠,督促收费主体主动规范整改,深入摸排投诉举报线索及相关领域存在的突出问题,要及时查处乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。10月是联合检查阶段,由有关部门组成联合检查组,对重点部门、重点地区、重点领域涉企收费情况实地开展抽查检查,对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式进行联合惩戒。对于情节严重、性质恶劣的典型案件要进行公开曝光。11月是总结评估阶段,要深入评估分析涉企违规收费问题,研究完善长效监管机制。我先介绍这些,下面我和我的几位同事愿意回答大家的提问。谢谢。